» Χωρίς µελέτες ‘‘Εκτίµησης Αντικτύπου για την Προστασία ∆εδοµένων’’
Κύριε διευθυντά,
ως δηµότης Χανίων και ως γονέας µαθητή σε σχολικό συγκρότηµα των Χανίων όπου είναι εγκατεστηµένες κάµερες ασφαλείας ασχολούµαι περίπου δέκα έτη µε την ανάγκη καθιέρωσης της νοµιµότητας στο θέµα της βιντεοεπιτήρησης στα Χανιά.
Έχω διαπιστώσει ότι σε δηµοτικά κτήρια όπως και σε σχολεία ακόµα και σε µνηµεία των Χανίων έχουν εγκατασταθεί και λειτουργούν ψηφιακές εξωτερικές κάµερες ασφαλείας που έχουν εµβέλεια λήψης εικόνας από υπαίθριους δηµόσιους ή κοινόχρηστους χώρους, δηµιουργώντας έτσι τη δυνατότητα βιντεοεπιτήρησης χώρων από όπου αυτό δεν επιτρέπεται ούτε ως πράξη αλλά ούτε και ως σκοπούµενη πράξη.
Για την ευρύτερη αυτή υπόθεση των παράνοµων εξωτερικών καµερών ασφαλείας σε δηµοτικά κτήρια των Χανίων έχω υποβάλει πολλές αναφορές προς τον Εισαγγελέα Πρωτοδικών Χανίων. Όµως, δεν έχω επιτύχει απολύτως τίποτε. Ούτε τις κάµερες από ένα νηπιαγωγείο του ∆ήµου Χανίων δεν µπόρεσα να απεγκαταστήσω. Η αιτία είναι το ότι οι εισαγγελικές αρχές των Χανίων αρχειοθέτησαν όλες τις δικογραφίες µου που αναφέρονται στα παράνοµα εξωτερικά συστήµατα βιντεοεπιτήρησης σε δηµόσια και δηµοτικά κτήρια των Χανίων, όπως αυτές µε Α.Β.Μ.: Ι 14-420, Ε16-17,18, Β17-21, Ε18-7, Ε18-295, Α22-3278, Α22-2560, Ε22-221, Ε23-300, Α22-819, Α22-1941, Ε23-301 κ.α.
Οι αρχειοθετήσεις αυτές συνέβαλαν καίρια ώστε αυτά τα συστήµατα βιντεοεπιτήρησης να είναι ακόµα και σήµερα εγκατεστηµένα σε δηµοτικά κτήρια όπως τα εξής: 3ο, 7ο, 9ο, 10ο, 17ο ∆ηµοτικό Σχολείο Χανίων, ∆ηµοτικό Σχολείο Χρυσοπηγής, 1ο ∆ηµοτικό Σχολείο Μουρνιών, 1ο & 2ο ∆ηµοτικό Σχολείο Σούδας, 3ο-4ο, 7ο, 9ο, 10ο Νηπιαγωγείο Χανίων, Γυµνάσιο Σούδας, Σχολικά Συγκροτήµατα Κουµπέ, Αµπεριάς, πρώην “∆αιδάλου”, Ελ. Βενιζέλου, Ακρωτηρίου, ∆ηµοτικό Θέατρο “∆ηµήτρης Βλησίδης”, Βίλα Κούνδουρου, πρώην Ρωσικός Στρατώνας, Φάρος Χανίων (Ενετικός Λιµένας). Οµοίως, αρχειοθετήθηκαν και οι δικογραφίες µου για τις Κάµερες Κυκλοφορίας των εισόδων της Παλιάς Πόλης και για το Ιστορικό Αρχείο Κρήτης (αρµοδιότητας ΥΠΑΙΘ). Επισηµαίνεται εδώ πως τα σχολεία όλων των βαθµίδων του ∆ήµου Χανίων είναι 155 συνολικά και ότι είναι άγνωστος ο ακριβής αριθµός των κτηρίων αρµοδιότητας του ∆ήµου Χανίων όπου είναι ήδη εγκατεστηµένα ή πρόκειται να εγκατασταθούν συστήµατα βιντεοεπιτήρησης µε εξωτερικές κάµερες ασφαλείας.
Καµία από όλες αυτές τις αρχειοθετήσεις δεν βασίστηκε σε αποτελέσµατα πραγµατογνωµοσύνης ή στη γνώµη τεχνικού συµβούλου. Οι αρχειοθετήσεις όλων των σχετικών δικογραφιών µου είχαν κοινό στοιχείο την κατ’ επανάληψη άρνηση του Εισαγγελέα Πρωτοδικών Χανίων να παραγγείλει για κάθε εξωτερικό σύστηµα βιντεοεπιτήρησης σε δηµοτικά κτήρια των Χανίων τη διενέργεια πραγµατογνωµοσύνης από ειδικό επιστήµονα επί των τεχνολογιών των ηλεκτρονικών συστηµάτων, της πληροφορικής και των επικοινωνιών εκ της τρέχουσας λίστας πραγµατογνωµόνων της Εισαγγελίας και του Πρωτοδικείου Χανίων. Μάλιστα, η άρνηση αυτή συνδυάστηκε και µε την άρνησή του για χρήση της ανεξάρτητης Αρχής Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΠ∆ΠΧ) ως τεχνικού συµβούλου. Αλλά και µε την αγνόηση των εγγράφων της ΑΠ∆ΠΧ που ήταν στη διάθεσή του σε σχετικές δικογραφίες µου µε τα εµφανώς επιβαρυντικά και για τον ∆ήµο Χανίων αποτελέσµατα της αντίστοιχης διερεύνησής της επί 2,5 έτη στα Χανιά, τα οποία αποδείκνυαν τη µη επιτρεπτή παρακολούθηση υπαίθριου δηµόσιου αλλά και ιδιωτικού χώρου. Τα αποτελέσµατα αυτά είναι στη διάθεση και της δηµοτικής Αρχής των Χανίων αφού η ΑΠ∆ΠΧ άνευ κρίσης της επί της υπόθεσης µε την απόφασή της αρ. 21/2019 τον Σεπτέµβριο του 2019 διαβίβασε προς τον ∆ήµο Χανίων τον σχετικό Φάκελο.
Με αυτόν τον τρόπο οι εισαγγελικές αρχές των Χανίων κατέστησαν νόµιµες όλες τις εξωτερικές κάµερες ασφαλείας των δηµοτικών κτηρίων στα Χανιά άνευ επίσηµα τεκµηριωµένης και εµπεριστατωµένης κρίσης για την παράνοµη εµβέλεια λήψης εικόνας αυτών.
Σε κτήρια αρµοδιότητας του ∆ήµου Χανίων οι εγκατεστηµένες και εν λειτουργία ψηφιακές εξωτερικές κάµερες ασφαλείας δεν φέρουν πρόσθετα εξαρτήµατα ως κάλυπτρα/µάσκες οπότε είναι εµφανές πως έχουν ανεµπόδιστη εµβέλεια λήψης εικόνας από υπαίθριο δηµόσιο ή κοινόχρηστο χώρο. Αυτό στοιχειοθετεί διαρκή επί 24ώρου βάσεως συστηµατική παρακολούθηση από “υπεύθυνο επεξεργασίας” σε δηµοσίως προσβάσιµο χώρο σε µεγάλη κλίµακα, µε συστήµατα υψηλής τεχνολογίας µε τεχνικές προδιαγραφές για “αναγνώριση προσώπου/αντικειµένων”.
Ως απαιτείται από το άρθρο 35 παρ. 1 του “Γενικού Κανονισµού για την Προστασία των ∆εδοµένων” (ΓΚΠ∆) και οµοίως από το άρθρο 65 παρ. 1 του Νόµου 4624/2019, ο ∆ήµος Χανίων όφειλε να εκπονήσει επιµέρους µελέτες “Εκτίµησης Αντικτύπου σχετικά µε την Προστασία ∆εδοµένων” (ΕΑΠ∆) και µάλιστα πριν την έκδοση των αποφάσεών του για την ήδη υλοποιηµένη εγκατάσταση και λειτουργία εξωτερικού συστήµατος βιντεοεπιτήρησης σε δηµοτικά κτήρια όπως και σε δεκάδες σχολικές µονάδες και σε µνηµεία αρµοδιότητάς του. Οµοίως όφειλε και σε περιπτώσεις δηµοτικών κτηρίων στις οποίες έχει ληφθεί απόφαση εγκατάστασης και λειτουργίας εξωτερικού συστήµατος βιντεοεπιτήρησης αλλά το σύστηµα δεν έχει ακόµα εγκατασταθεί – άγνωστος ο αριθµός αυτών – ή δεν έχει ακόµα τεθεί σε λειτουργία ή είναι πλέον για οποιοδήποτε λόγο εκτός λειτουργίας ή έχει εφαρµοστεί στο σύστηµα βιντεοεπιτήρησης η τεχνική της απόκρυψης/θόλωσης εικόνας που είναι γνωστή ως “masking”.
Το “Κέντρο Ελέγχου” του ∆ήµου Χανίων επιβάλλει µία ενιαία µελέτη ΕΑΠ∆. Τον Αύγουστο 2022 εγκρίθηκε από το ∆ηµοτικό Συµβούλιο Χανίων το “Στρατηγικό Σχέδιο Έξυπνης Πόλης” (Smart Cities) που έθεσε τις βάσεις της πλήρους υλοποίησης του “Κέντρου Ελέγχου” του ∆ήµου Χανίων, που θα εποπτεύει το ήδη υλοποιηµένο και το υπό υλοποίηση από τον ∆ήµο Χανίων δίκτυο ψηφιακών εξωτερικών καµερών ασφαλείας/επιτήρησης. Με ευθύνη της δηµοτικής αρχής και όλων των δηµοτικών συµβούλων που το ενέκριναν, δεν απαιτήθηκε η διενέργεια καµίας µελέτης ΕΑΠ∆ και αποφεύχθηκε η αυτοψία ή η πραγµατογνωµοσύνη του αναφερόµενου υψηλής τεχνολογίας ήδη υλοποιηµένου και του υπό υλοποίηση δικτύου.
∆ηλαδή, ήδη αποφασίστηκε από τον ∆ήµο Χανίων µέσω του “Κέντρου Ελέγχου” να εκτελείται συστηµατικά µεγάλης κλίµακας επεξεργασία προσωπικών δεδοµένων των δηµοτών/πολιτών. Η πράξη ή η σκοπούµενη πράξη εγκατάστασης και λειτουργίας εξωτερικών συστηµάτων βιντεοεπιτήρησης υπό την εποπτεία του “Κέντρου Ελέγχου” του ∆ήµου Χανίων ενέχει σηµαντικά υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώµατα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων. Συνεπώς, έχει εφαρµογή το άρθρο 35 παρ. 1 του ΓΚΠ∆ οµοίως και το άρθρο 65 παρ. 2 του Νόµου 4624/2019, οπότε ο ∆ήµος Χανίων υπέχει ως “υπεύθυνος επεξεργασίας” υποχρέωση διενέργειας ενιαίας µελέτης ΕΑΠ∆ που να είναι κοινή για όλα τα συστήµατα βιντεοεπιτήρησης που είναι υπό την εποπτεία του “Κέντρου Ελέγχου”.
Από την πλευρά του ο ∆ήµος Χανίων µε το έγγραφό του µε α.π.: 74330/27-1-2025 ισχυρίζεται ότι “δεν απαιτούνται και δεν έχει συνταχθεί ενιαία ή επιµέρους µελέτη Εκτίµησης Αντικτύπου για την Προστασία ∆εδοµένων (ΕΑΠ∆) από τον ∆ήµο Χανίων”. Ούτε και έχει προβεί ποτέ σε ανακοίνωση στην ανεξάρτητη Αρχή των στοιχείων του Υπεύθυνου Προστασίας ∆εδοµένων (ΥΠ∆) του ∆ήµου Χανίων ως όφειλε βάσει του άρθρου 37 του ΓΚΠ∆.
Όσον αφορά τη βιντεοεπιτήρηση στα δηµοτικά κτήρια των Χανίων είναι αναγκαίο από τις εισαγγελικές αρχές των Χανίων να γίνει επιτέλους εφαρµογή της σχετικής αυστηρής νοµοθεσίας και να ελεγχθεί ο ∆ήµος Χανίων για τη µη διενέργεια καµίας µελέτης ΕΑΠ∆ ως απαιτείται από το άρθρο 35 παρ. 1 ΓΚΠ∆ οµοίως και από το άρθρο 65 παρ. 1 & 2 του Νόµου 4624/2019. Για τον ίδιο λόγο το δίκαιο είναι να γίνει και ανάσυρση προς εκ’ νέου κρίση τους όλων των αρχειοθετηµένων δικογραφιών µου που αφορούν τα εξωτερικά συστήµατα βιντεοεπιτήρησης που εγκατέστησε και λειτουργεί παράνοµα ο ∆ήµος Χανίων.
Νικόλαος Σ. Στεργιάδης
